Reto Módulo 2

 

1. PRESENTACIÓN

El programa a exponer es el "Programa de Compra Asistida de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM)". Se trata de un sistema de colaboración entre la JCCM, el Comité Español de Representantes de personas con discapacidad de Castilla-La Mancha y varias empresas de la distribución de Castilla-La Mancha para asistir en la compra de productos de supermercados e hipermercados a aquellas personas que lo necesiten. 

Para llevar a cabo el programa, se firmó un convenio de colaboración entre las entidades implicadas el 15 de marzo  de 2019, cuyo objeto fue establecer las bases generales de colaboración para implementar el programa de servicio de apoyo en la compra para personas consumidoras con discapacidad en los establecimientos en régimen de autoservicio (grandes superficies, hipermercados y supermercados) adheridos al  programa en la Comunidad de Castilla-La Mancha.

El programa se enmarca dentro de la Ley 3/2019, de 22 de marzo, del Estatuto de las Personas Consumidoras en Castilla-La Mancha. Ésta tiene entre sus objetivos: "Facilitar un consumo accesible e inclusivo, que toma en consideración a todas las personas y que tiene en cuenta las distintas discapacidades y limitaciones. El objetivo es que todas las personas puedan ejercer su derecho a consumir productos y a usar servicios y entornos del modo más autónomo posible, accesible y seguro, sin que exista discriminación de ningún tipo que imposibilite el disfrute de ese derecho."

Este objetivo se desarrolla en el artículo 7 sobre la asistencia a personas consumidoras con dificultades necesidades de apoyo para su autonomía personal. En dicho artículo se establece: En el ejercicio de las competencias en materia de consumo, las administraciones públicas promoverán que los operadores de mercado y los establecimientos en régimen de autoservicio, especialmente en aquellas actividades relativas a la prestación de servicios de forma automatizada, garanticen la asistencia precisa a las personas consumidoras que carezcan de forma permanente, crónica o temporalmente de autonomía para la toma y ejecución de decisiones de compra así como para el ejercicio de sus derechos como tales.

2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN

Son las personas consumidoras de Castilla-La Mancha que tengan algún tipo de necesidad a la hora de realizar la compra en los establecimientos citados en el punto primero. 

En este sentido se concreta en que los destinatarios serán los siguientes:

• Personas con discapacidad reconocida con al menos el 33% de grado de discapacidad, que presenten limitaciones para poder realizar una compra en igualdad de condiciones que el resto de las personas independientemente de su discapacidad física (PMR), sensorial (visual, auditiva, sordoceguera…), intelectual o del desarrollo, enfermedad mental. 
• Personas mayores o que padezcan de enfermedad crónica, etc., con limitaciones en la movilidad y de tipo cognitivo, que presenten también el grado de discapacidad antes referido.

No obstante a lo anterior, cada empresa de la distribución podrá aplicar el sentido común en la puesta en marcha de este programa, es decir, podrá hacer extensiva la aplicación a otros ámbitos y colectivos como personas mayores, personas con movilidad reducida o una discapacidad temporal, mujeres embarazadas, etc.

3. IMPACTO Y RESULTADOS

Desde la puesta en marcha del programa de compra asistida de Castilla-La Mancha en 2019 se ha modificado el convenio en dos ocasiones. Para adaptarlo a la nueva legislación en materia de personas consumidoras y para poder seguir siendo útil en el marco de la pandemia producida por el coronavirus. 

En este sentido se instauró un sistema de compra online o telemática en aquellos casos o situaciones en los que no sea posible el proceso de compra asistida en el establecimiento, entregando a domicilio la compra realizada. Para ello las empresas dispondrán de herramientas web y apps accesibles para la realización del proceso de compra online.

Se establecerá prioridad en la atención y entrega de pedidos realizados por personas con discapacidad o en situación de dependencia, personas mayores, personas con movilidad reducida, mujeres embarazadas o personas que por enfermedad no pueden desplazarse al establecimiento. 

Desde que comenzó el programa se han adherido 34 establecimientos en Castilla-La Mancha (Alcampo, El Corte Inglés, Consum, Mercadona, etc). No existen cifras sobre las personas asistidas, sin embargo, en noviembre de 2021 el programa recibió el premio solidario de la ONCE. 

4. PUNTOS FUERTES Y DEBILIDADES

Puntos fuertes:

• Es un programa pionero a nivel nacional, reconocido como tal por la ONCE. 
• Fomenta el consumo inclusivo, la igualdad y la accesibilidad de los consumidores mediante una asistencia y una señalización específica en los comercios adheridos.
• Es un servicio de apoyo a la compra para personas consumidoras mayores y/o con discapacidad castellano-manchegas.
• Los establecimientos que participan en este programa estarán identificados a través de logos visibles y se comprometen a disponer de ayudas técnicas y personal debidamente formado y acreditado para llevar a cabo la asistencia.
• Demuestra la apuesta de la administración por garantizar los derechos de los consumidores con discapacidad y caminar hacia un modelo de consumo igualitario y responsable siguiendo la filosofía de los objetivos de la Agenda2030.

Puntos débiles:

• Se puede considerar la publicación de las cifras de personas asistidas para ver el impacto y posibles mejoras. 
• Se podría optar por un sistema de promoción del programa para que se adhieran más establecimientos. 
• Incluir la formación de personas en este ámbito. 

El programa se puede encontrar en la siguiente página web. https://consumo.castillalamancha.es/node/23820